法律法规

2021年9月《中华人民共和国数据安全法》 实施

数据安全法确定了数据作为生产要素，明确了数据的分级分类制度，强调数据的泄密、篡改、损毁是数据安全违法的行为。

2017年6月《中华人民共和国网络安全法》 实施

对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、 公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、 丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共 利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。

国家标准

2018年11月《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（ GB35114-2017 ）实施

规定了公共安全领域视频监控联网视频信息以及控制信令信息安全保护的技术要求，将视频监控前端设备由弱到安全性强分为A 级、B级、C级，A级B级和C级设备视频编码、数据签名和加密均须符GB/T25724标准。

2019年12月《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》 GB/T22239-2019实施

要求中增加物联网、云计算、移动互 联、工业控制、大数据的安全扩展要求。对物联网的安全防护应包括感知层、网络传输层和处理应用层。

2023年7月《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T 28181-2022实施

有效解决了异构视频联网系统的互联互通，将不同领域新技术进行多维度、多层次集成创新应用，实现跨区域、跨部门、跨层级的视频资源超大规模联网共享。

2023年10月《智慧城市建筑及居住区》GB/T42455.1实施

要求视频安防监控设施应符合GB/T 28181 的要求。

2019年5月《智慧城市建筑及居住区》GB/T 36621-2018实施

要求保证物联网感知设备接入控制安全，控制设备权限，保证敏感数据不泄露，访问授权要记录。

2023年 GB/T1.15《公共安全视频监控边界安全交互技术要求》 即将发布

规定了公共安全视频图像信息联网共享应用的安全管控和安全交互架构和技术要求。适用于公共安全视频图像信息联网共享应用的所有场景，使智慧城市、市域综合治理、社会治安防控体系建设场景的视频城域网安全建设有规可循。

行业规范/标准

公安

2021年10月GA/T1781《公共安全社会视频监控资源安全联网设备技术要求》实施

文件适用于公共安全社会视频监控资源安全联网设备的设计、制造、检验和应用。联网设备能够对社会视频监控资源接入、转发、签名、加密，并具有设备身份认证、网络包过滤和应用层协议识别与控制等功能，实现社会视频监控资源安全接入公安视频图像信息系统的设备。技术要求中规定：对视频数据加密的格式和流程应符合GB 35114—2017中附录C.6的规定。

2021年12月GA/T1788《公安视频图像信息系统安全技术要求》 实施

第一次以行业标准方式对公安视频图像传输网安全作出系统性要求，填补行业空白，使视频监控安全有规可循，主要内容包含安全的总体技术要求，以及前端接入区、安全交互区、系统应用区、安全管理区的安全技术要求。

2017年5月GA/T1400-2017《公安视频图像信息系统安全技术要求》 实施

要求支持通过GB/T28181协议接入视频监控联网平台，支持统一认证和鉴权。

金融

2021年9月GA38-2021《银行安全防范要》实施

要求指出：综合运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破 坏、爆炸、暴力袭击等事件的发生，同时构建安全防范管理平台，有机联动各安全防护系统，并实现对系统和设备的统一管理与运行维护。

电子技防：构建入侵和紧急报警系统、视频监控系统、防爆安全检查系统、出入口控制系统，根据不同防护区域针对性布防。

2010年7月《银行业金融机构安全评估办法》印发实施

安保视频监控、入侵报警、门禁控制、智能安防等系统属于计算机系统，存在被网络攻击与信息泄露的可能，应在系统内设置相应的信息安全管控措施，确保安全保卫电子防范系统信息安全。

2022年8月DB31T 329.3《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第3部分：金融机构》实施

要求系统应具有视频安防监控数据导出防泄密功能，应满足第三级安全保护能力的要求。

陕西：2022年X月DB61T 934《银行营业场所安全防范系统工程技术规范》

广州：DB4401T 10.30《反恐怖防范管理第30部分：金融机构》

都要求视频安防监控系统应安装视频安防监控数据导出防泄密系统。

交通

2016年《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》（ GB51151-2016 ）实施

规定了轨道交通视频监控系统与公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制应符合现行国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB／T 28181的规定。

2016年1月《城市轨道交通运营安全管理规范》实施

要求各单位安装视频监控系统，并要与市交通运输行政主管部门和公安机关相关系统连接。与公安系统连接需要按照GB/T28181、GB35114安全标准。

2017年2月北京市《城市轨道交通安全防范系统技术要求》D B1 1/T 646实施

标准对实体防范和技术防范系统作出要求和规定，并按照“GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求”执行。

2022年《上海市交通委员会关于做好交通行业视频监控图像水印叠加工作的通知》

要求交通行业视频监控所有图像应在视频输出显示或共享时叠加水印信息，包括用户名、时间等内容。

2022年《关于进一步做好交通行业视频细信息安全管理工作的通知》 实施

巩固视频信息溯源机制，夯实交通行业视频信息安全监管工作，一要认识视频信息安全的重要性，二要加快推进视频水印叠加工作。

2019年交通运输部发布《全国高速公路视频联网监测工作实施方案》及《全国高速公路视频联网技术要求》

要求高速公路视频监控建设联网应用系统需加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管控等技术手段建设，提升高速公路视频监控系统安全防护能力。

通信

2020年1月《视频监控系统网络安全技术要求》实施

要求接入监控网络的设备身份合法性，阻断非法联网设备，资产识别管理能力。

指导意见

公共安全

《关于加强公共安全视频监控建 设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号）

意见指出要实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。

1、全网覆盖：重点行业和重点场所视频监控覆盖率达到100%。

2、全网共享：重点公共区域视频监控联网率达到100%。

3、全时可用：重点公共区域视频监控摄像机完好率达到95%以上。

4、全程可控：实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。

2017年《关于加强公安视频监控安全管理工作的通知》

通知要求构建贯穿前端像机、传输网络、核心设备、管理平台、使用终端等视频监控应用全流程的安全防护技术体系。

教育

2016年教育部等9部门发文《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》

推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖，加大视频图像集成应用力度，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。

2019年公安部、教育部召开全国校园安全工作经验交流会

公安部对校园安全防范建设提出要求，2019年年底前，要推动实现三个百分之百的工作目标，其中包括视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%。

2019年山东省公安厅、教育厅印发《关于进一步加强中小学幼儿园及周边安全防范工作的通知》

要求全省各级公安、教育部门进一步加强组织领导，落实主体责任，强化防范措施，确保校园及周边安全有序。加强校园安防建设，完善视频监控、入侵报警、一键报警装置和人证核验系统建设。

2020年《湖北省学校安全条例》通过

明确公安机关应当在校园周边安装视频监控装置，将校园及周边安防视频监控系统和紧急报警装置接入本系统监控和报警平台。

2019年北京市公布了《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》

明确规定学校建立安防视频监控管理系统；中小学校按要求覆盖所有重点部位，幼儿园实现公共活动区域全覆盖，并与属地公安、教育部门联网。